Theo Nghị định thư về Nâng cấp Khu vực Thương mại Tự do ASEAN (FTA) Trung Quốc-Phiên bản 3.0 và các quy tắc liên quan, các quy định về thuế quan đối với mô-đun quang điện mặt trời, pin và bộ biến tần đã mang lại lợi ích chính sách đáng kể cho ngành lưu trữ năng lượng và quang điện trong khu vực. Bài viết này nêu ra những điểm cốt lõi để giúp các nhà máy lưu trữ năng lượng PV nắm bắt cơ hội thị trường.
Sản phẩm cốt lõi được miễn thuế
Mô-đun quang điện (mã HS 8541.40) rõ ràng được đưa vào danh sách-thuế quan bằng 0. Kể từ khi thỏa thuận có hiệu lực, thuế đối với mô-đun PV Trung Quốc (bao gồm silicon tinh thể, màng mỏng và các loại khác) xuất khẩu sang ASEAN đã giảm trực tiếp từ mức trung bình ban đầu là 5% -8% xuống 0%. Chẳng hạn, Thái Lan đã bãi bỏ thuế 8% đối với mô-đun silicon đơn tinh thể của Trung Quốc (công suất > 300W), giúp doanh nghiệp tiết kiệm trực tiếp 80.000 USD khi nhập khẩu mô-đun 1 triệu USD.
Bộ biến tần (mã HS 8504.40), là thiết bị cốt lõi của hệ thống PV, cũng được hưởng mức thuế suất 0-. Mặc dù các quốc gia như Indonesia áp dụng mức thuế giá trị gia tăng (VAT) 11% đối với bộ biến tần, gánh nặng thuế toàn diện đã giảm đáng kể sau khi được miễn thuế. Doanh nghiệp Trung Quốc có thể làm thủ tục hải quan nhanh chóng bằng cách sử dụng giấy chứng nhận xuất xứ FORM E mà không phải trả thêm thuế.
Đối với pin lưu trữ năng lượng, mặc dù thỏa thuận không liệt kê mã HS riêng của pin nhưng rõ ràng bao gồm "thiết bị năng lượng xanh" trong phạm vi-thuế quan bằng 0. Kết hợp với các quy tắc RCEP, pin lithium{2}}ion (chẳng hạn như mã HS 8507.60) có thể đủ điều kiện hưởng mức thuế bằng 0 nhưng cần phải đáp ứng yêu cầu về Hàm lượng giá trị khu vực (RVC). Chẳng hạn, nếu pin lưu trữ năng lượng do CATL sản xuất ở Indonesia sử dụng 30% nguyên liệu thô của Trung Quốc thì họ có thể được miễn thuế.
Quy tắc xuất xứ và tích hợp chuỗi cung ứng
Quy tắc tích lũy khu vực là một điểm nổi bật quan trọng. Một sản phẩm có thể được công nhận là sản phẩm có nguồn gốc khu vực và được hưởng lưu thông-miễn thuế miễn là tổng chi phí nguyên liệu thô và nhân công ở Trung Quốc và các nước ASEAN chiếm hơn 40% tổng giá trị. Ví dụ: nếu mô-đun quang điện được lắp ráp tại Việt Nam sử dụng tấm silicon của Trung Quốc (30% giá trị) và khung của Malaysia (10%), hàm lượng giá trị khu vực đạt 40% và chúng có thể được xuất khẩu sang Thái Lan-miễn thuế. Quy tắc này tránh được một cách hiệu quả các mức thuế "đối kháng kép và chống{9}}bán phá giá" do Châu Âu và Hoa Kỳ áp đặt đối với các sản phẩm quang điện của Trung Quốc.
Thỏa thuận này cũng mở rộng phạm vi-thuế quan bằng 0 từ sản phẩm cuối cùng đến sản phẩm trung gian. Ví dụ, vật liệu làm cực âm của pin (như lithium iron phosphate) được xuất khẩu từ Trung Quốc sang Malaysia làm nguyên liệu thô cho pin lưu trữ năng lượng có thể được hưởng mức thuế bằng 0, giúp giảm đáng kể chi phí của chuỗi công nghiệp khu vực.
Lộ trình thực hiện cắt giảm thuế quan
120 sản phẩm xanh bao gồm mô-đun quang điện và bộ biến tần đã trực tiếp áp dụng mức thuế bằng 0 kể từ khi ký kết thỏa thuận, trong khi một số sản phẩm nhạy cảm (như pin xe điện) có thể có thời gian chuyển tiếp từ 5-10 năm. Ví dụ, thuế quan đối với pin điện của Thái Lan có thể giảm dần từ 10% xuống 0.
Doanh nghiệp có thể độc lập lựa chọn áp dụng các điều kiện thuế quan ưu đãi hơn giữa RCEP và FTA phiên bản 3.0. Ví dụ: nếu mô-đun PV xuất khẩu từ Trung Quốc sang Philippines đáp ứng hàm lượng giá trị khu vực 40% theo RCEP, họ có thể đồng thời được hưởng mức thuế bằng 0, giúp giảm thêm chi phí tuân thủ.
Lợi ích thiết thực & Lời khuyên vận hành cho doanh nghiệp
Về mặt tiết kiệm chi phí và mở rộng thị trường, lấy nhà máy điện PV 1GW làm ví dụ, chính sách-thuế quan bằng 0 có thể giảm chi phí nhập khẩu thiết bị khoảng 50 triệu đô la Mỹ, thúc đẩy thị phần của các doanh nghiệp Trung Quốc tại ASEAN tăng từ 60% lên hơn 70%. Các doanh nghiệp như JinkoSolar và Longi Green Energy đã thành lập nhà máy tại Việt Nam và Malaysia để mở rộng thị trường toàn cầu nhờ lợi thế chuỗi cung ứng khu vực.
Về mặt công nhận lẫn nhau về tiêu chuẩn kỹ thuật, thỏa thuận yêu cầu công nhận lẫn nhau các chứng nhận an toàn mô-đun PV (chẳng hạn như chứng nhận CGC của Trung Quốc và SNI của ASEAN), do đó doanh nghiệp không cần phải tiến hành thử nghiệm nhiều lần. Ví dụ, pin lưu trữ năng lượng của BYD có thể được thông quan trực tiếp tại Thái Lan sau khi hoàn thành thử nghiệm trong nước, tiết kiệm hơn 500 triệu nhân dân tệ chi phí tuân thủ mỗi năm.
Để tối đa hóa lợi tức thuế quan, doanh nghiệp nên tập trung vào việc áp dụng giấy chứng nhận xuất xứ (như FORM E), tính toán hàm lượng giá trị khu vực và sự khác biệt trong chính sách địa phương của các quốc gia thành viên, đồng thời củng cố vị thế dẫn đầu tại thị trường Đông Nam Á thông qua xuất khẩu công nghệ và tích hợp chuỗi công nghiệp.